Скворцова Татьяна Валериевна - Начальник Организационного управления Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее также – гражданская служба) начальника Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – начальник Управления) учреждается в Государственном Совете Чувашской Республики (далее также – Государственный Совет) с целью организации деятельности Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Управление) в соответствии с Положением об Управлении по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Положение об Управлении).

1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 2 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 года № 73, должность начальника Управления относится к категории "руководители" высшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 2–1–1–05.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): сопровождение парламентской деятельности.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского слу­жащего:

сопровождение деятельности сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;

сопровождение законопроектной работы.

1.5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Руководитель Аппарата) по согласованию с Председателем Государственного Совета Чувашской Республики и непосредственно подчиняется Руководителю Аппарата.

Координацию деятельности начальника Управления осуществляет заместитель Руководителя Аппарата.

Начальнику Управления подотчетны работники Управления.

1.6. В период отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на начальника отдела по работе с депутатскими объединениями и информационно-аналитической работе Управления или иного работника Управления в соответствии с распоряжением Руководителя Аппарата.

II. Квалификационные требования 

Для замещения должности начальника Управления устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Уп­равления, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2.1.2. Для должности начальника Управления обязательно наличие не менее четырех лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Начальник Управления должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями:

основ Конституции Российской Федерации;

основ федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции";

структуры и полномочий органов государственной власти;

основ управления и организации труда, делопроизводства;

правил охраны труда и пожарной безопасности;

методов проведения переговоров;

организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

норм делового общения и правил делового этикета;

порядка работы со служебной информацией;

основ делопроизводства и документооборота;

в области информационно-коммуникационных технологий:

а) основ информационной безопасности и защиты информации, включая:

порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования";

меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуни­кационной сети "Интернет", включая "фишинговые" письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть "Интернет"), в том числе с использованием мобильных устройств;

правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

б) основных положений законодательства о персональных данных, включая:

понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;

меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

в) общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая:

перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

г) основных положений законодательства об электронной подписи, включая:

понятие и виды электронных подписей;

условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность началь­ника Управления, должны включать:

1) общие умения:

достигать результата;

мыслить системно;

планировать и рационально использовать служебное время;

коммуникативные умения;

ориентированность на результат;

организовать работу по эффективному взаимодействию с государствен­ными органами, органами местного самоуправления, организациями и граж­данами;

работать в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

редактировать документы на высоком стилистическом уровне;

систематизировать информацию, работать со служебными документами, разрабатывать проекты правовых актов и организационно-распоряди­тельных документов, деловых писем;

в области информационно-коммуникационных технологий:

оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru);

создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками);

2) управленческие умения:

руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

мыслить стратегически;

выстраивать межличностные отношения и мотивировать поведение подчиненных, формировать эффективное взаимодействие в коллективе, разрешать конфликт интересов;

проводить анализ и обобщение информации на стадиях принятия и реализации управленческого решения, комплексно оценивать достигнутые результаты;

делегировать полномочия подчиненным;

в области информационно-коммуникационных технологий:

стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации и решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления парламентской деятельности;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 32 "О государственных должностях Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

Конституции Чувашской Республики;

Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 27 марта 2012 года № 19 "О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 30 июня 2014 года № 40 "О порядке опубликования и вступления в силу Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики";

Регламента Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 63;

Положения о Президиуме Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 10 сентября 2002 года № 39;

Положения о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 29 сентября 2021 года № 10;

Положения об официальном сайте Государственного Совета Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 306;

Положения о Почетной грамоте Государственного Совета Чувашской Республики и Благодарности Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 23 апреля 2013 года № 288;

Положения об Экспертном совете Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 28 октября 2021 года № 83;

Положения об Общественном совете при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 20 октября 2016 года № 74;

Положения об общественной Молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 71;

Положения об Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики;

Инструкции по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики.

2.2.2. Иные профессиональные знания начальника Управления должны включать знание:

основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, межпарламентских отношений;

порядка формирования Государственного Совета;

структуры Государственного Совета;

структуры Аппарата Государственного Совета;

регламентных процедур подготовки отзывов по проектам федеральных законов;

порядка подготовки постановлений Государственного Совета и его Президиума, распоряжений Председателя Государственного Совета и Руководителя Аппарата;

основ организации труда, делопроизводства;

Служебного распорядка Аппарата Государственного Совета.

2.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:

выполнения задач по обеспечению деятельности Государственного Совета Чувашской Республики;

системного анализа сложных объектов и больших массивов информации;

практического применения знаний законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в определенной должностными обязанностями аналитической деятельности;

своевременного и качественного выполнения аналитических и информационных материалов;

работы с правовыми аналитическими системами, включая "Гарант", "Консультант Плюс" и Автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности;

своевременного и качественного выполнения разнообразных работ по подготовке и обеспечению мероприятий, проводимых Государственным Советом;

работы в информационных ресурсах.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятия официального отзыва на проекты нормативных правовых актов;

классификации моделей государственной политики;

задач, сроков, ресурсов и инструментов государственной политики;

процедуры рассмотрения обращений граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовки методических рекомендаций, разъяснений;

подготовки аналитических, информационных и других материалов;

ведения деловых переговоров;

проведения анализа, обобщения и систематизации информации, работы со служебными документами.

III. Должностные обязанности 

3.1. Начальник Управления должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Государственного Совета начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая выполнение возложенных на Управление задач;

обеспечивает соблюдение работниками Управления Служебного распорядка Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики;

распределяет функции между структурными подразделениями Управления в соответствии с Положением об Управлении;

исполняет в пределах своей компетенции распоряжения и указания, поступившие от Председателя Государственного Совета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата за исключением неправомерных;

представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

обеспечивает исполнение Управлением распоряжений и указаний Председателя Государственного Совета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, отданных в пределах их должностных полномочий;

обеспечивает участие Управления совместно с другими подразделениями Аппарата в подготовке проектов распоряжений Председателя Государственного Совета, Руководителя Аппарата;

визирует проекты законов Чувашской Республики и постановлений Государственного Совета, вносимых на рассмотрение Государственного Совета, проекты постановлений Президиума Государственного Совета, а также проекты распоряжений Председателя Государственного Совета, Руководителя Аппарата по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

визирует законы Чувашской Республики, принятые Государственным Советом;

визирует отзывы на проекты федеральных законов;

обеспечивает подготовку примерных программ законопроектной работы Государственного Совета;

готовит ежемесячные планы основных мероприятий, проводимых в Государственном Совете;

координирует и обеспечивает подготовку материалов к рассмотрению на сессиях Государственного Совета, заседаниях Президиума и комитетов, парламентских слушаниях, публичных слушаниях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых Государственным Советом, а также принимает организационно-технические меры по их проведению;

взаимодействует со структурными подразделениями аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Администрации Главы Чувашской Республики и других органов государственной власти Чувашской Республики при решении возложенных на Управление задач;

в пределах своих полномочий взаимодействует с руководителями структурных подразделений Аппарата и других государственных органов Чувашской Республики;

организует ведение делопроизводства и работу с документами в Управлении, контроль за их выполнением;

ведет служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

консультирует работников Аппарата по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

вносит предложения Руководителю Аппарата, заместителю Руководителя Аппарата по совершенствованию работы Управления.

выполняет иные обязанности при реализации Управлением поставленных перед ним задач и функций.

IV. Права 

4.1. Основные права начальника Управления установлены статьей 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.2. Кроме того, начальник Управления имеет право:

участвовать в заседаниях Государственного Совета, его Президиума и комитетов, парламентских слушаниях, публичных слушаниях и других мероприятиях, проводимых Государственным Советом и его комитетами;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Аппарат) информационные и аналитические материалы, необходимые для подготовки материалов и организационно-технического обеспечения деятельности комитетов и комиссий Государственного Совета Чувашской Республики;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, документы и материалы по вопросам, отнесенным к ведению Управления, от органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;

использовать действующие системы и средства связи, информационные базы данных Государственного Совета;

принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, в заседаниях комитетов и комиссий Государственного Совета;

вносить предложения Руководителю Аппарата, заместителю Руководителя Аппарата по совершенствованию работы, связанной с выполнением возложенных обязанностей;

по поручению Руководства Государственного Совета представлять интересы Государственного Совета в других органах и организациях.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Начальник Управления несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Вопросы, по которым начальник Управления вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

распределение обязанностей между руководителями структурных подразделений Управления;

вносит Руководителю Аппарата предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления, о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

запрос в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике, организаций, независимо от их формы собственности, необходимой информации для осуществления задач и функций Управления;

разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2. Вопросы, по которым начальник Управления обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

консультирование депутатов Государственного Совета, представителей органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

планирование работы Управления;

визирование документов и служебной информации, подготовленной на подпись Председателю Государственного Совета и Руководителю Аппарата, и (или) возврат документов на переоформление с обоснованием необходимости доработки;

утверждение планов работы структурных подразделений Управления исходя из функций Управления, а также поставленных перед Аппаратом задач на отчетный период, осуществление контроля за их исполнением;

подготовка отзывов на работников Управления.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Начальник Управления вправе участвовать при подготовке:

предложений для включения в план основных (ежемесячных) мероприятий, проводимых органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления;

предложений Руководителю Аппарата по применению мер дисциплинарного и материального воздействия в отношении работников Управления с учетом выполнения поручений руководства, исполнительской дисциплины и качества работы, соблюдения Служебного распорядка Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики, охраны труда и пожарной безопасности.

7.2. Начальник Управления обязан участвовать при подготовке:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

предложений по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Председателя Государственного Совета и Руководителя Аппарата по вопросам, входящим в компетенцию Управления, направленных в Управление в порядке согласования;

планов работы Управления.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

Начальник Управления осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики, Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики.

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Начальник Управления осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими в Аппарате в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

получает документы и запрашивает информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

готовит документы, справки, отчеты, связанные с задачами и функциями Управления и функциональными особенностями замещаемой должности.

9.2. Начальник Управления осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

представляет документы, отчеты, справки в иные государственные органы;

запрашивает информацию, справки, документы из иных государственных органов, необходимые для исполнения им должностных обязанностей.

9.3. Начальник Управления осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

готовит проекты писем, справок на запросы и обращения, поступающие от граждан и организаций, в пределах своих полномочий;

запрашивает информацию, документы от граждан и организаций, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа 

Начальник Управления государственные услуги не оказывает.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника Управления оцениваются по:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на Управление задач;

выполнению дополнительно возложенных на Управление задач.