Рыбкин Сергей Николаевич - Сектор по обеспечению деятельности Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики (далее также – гражданская служба) заведующего сектором по обеспечению деятельности Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – заведующий сектором) учреждается в Государственном Совете Чувашской Республики (далее также – Государственный Совет) с целью обеспечения деятельности сектора по обеспечению деятельности Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Управления по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы (далее – сектор) в соответствии с Положением об Управлении по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета Чувашской Республики и организационной работы Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Управление).

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 2 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 года № 73, должность заведующего сектором относится к категории "специалисты" ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 2–3–3–13.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): сопровождение парламентской деятельности.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского слу­жащего:

сопровождение деятельности сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;

сопровождение законопроектной работы.

1.5. Заведующий сектором назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Руководитель Аппарата) и непосредственно подчиняется начальнику Управления.

1.6. В период отсутствия заведующего сектором его обязанности по поручению начальника Управления исполняет консультант сектора либо его обязанности распределяются начальником Управления между работниками Управления.

II. Квалификационные требования 

Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности заведующего сектором требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Заведующий сектором должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями:

основ Конституции Российской Федерации;

основ федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции";

структуры и полномочий органов государственной власти;

основ управления и организации труда;

правил охраны труда и пожарной безопасности;

методов проведения переговоров;

организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

норм делового общения и правил делового этикета;

порядка работы со служебной информацией;

основ делопроизводства и документооборота;

в области информационно-коммуникационных технологий:

а) основ информационной безопасности и защиты информации, включая:

порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования";

меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуни­кационной сети "Интернет", включая "фишинговые" письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть "Интернет"), в том числе с использованием мобильных устройств;

правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

б) основных положений законодательства о персональных данных, включая:

понятие персональных данных, принципов и условий их обработки;

меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

в) общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

г) основных положений законодательства об электронной подписи, включая:

понятие и виды электронных подписей;

условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором, должны включать:

1) общие умения:

мыслить системно (стратегически);

планировать и рационально использовать служебное время;

достигать результата;

коммуникативные умения;

ориентированность на результат;

решать сложные задачи, требующие наличие высокого уровня аналитического мышления;

работать в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распоряди­тельных документов, деловых писем;

по применению персонального компьютера:

оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru);

создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками);

2) управленческие умения:

руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации и решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и осуществления парламентской деятельности;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 32 "О государственных должностях Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

Конституции Чувашской Республики;

Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 27 марта 2012 года № 19 "О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 30 июня 2014 года № 40 "О порядке опубликования и вступления в силу Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики";

Регламента Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 63;

Положения о Президиуме Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 10 сентября 2002 года № 39;

Положения о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 29 сентября 2021 года № 10;

Положения об официальном сайте Государственного Совета Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 17 июня 2008 года № 306;

Положения о Почетной грамоте Государственного Совета Чувашской Республики и Благодарности Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 23 апреля 2013 года № 288;

Положения об Экспертном совете Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 28 октября 2021 года № 83;

Положения об Общественном совете при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 20 октября 2016 года № 74;

Положения об общественной Молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 года № 71;

Положения об Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики;

Инструкции по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики;

иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей.

2.2.2. Иные профессиональные знания заведующего сектором должны включать знание:

основ внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, межпарламентских отношений;

порядка формирования Государственного Совета;

структуры Государственного Совета;

структуры Аппарата Государственного Совета;

регламентных процедур подготовки отзывов по проектам федеральных законов;

порядка подготовки постановлений Государственного Совета и его Президиума, распоряжений Председателя Государственного Совета и Руководителя Аппарата;

основ организации труда, делопроизводства;

Служебного распорядка Аппарата Государственного Совета.

2.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными умениями:

своевременного и качественного выполнения разнообразных работ по подготовке и обеспечению мероприятий, проводимых Государственным Советом;

организации выполнения задач по обеспечению деятельности Государственного Совета Чувашской Республики;

владения методологией системного анализа, методами извлечения знаний и моделирования;

практического применения знаний законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в определенной должностными обязанностями организационной и аналитической деятельности;

своевременного и качественного выполнения аналитических и информационных материалов;

работы в информационных ресурсах;

работы с правовыми аналитическими системами, включая "Гарант", "Консультант Плюс" и Автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;

понятия проекта нормативного правового акта, инструментов и этапов его разработки;

понятия официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

классификации моделей государственной политики;

задач, сроков, ресурсов и инструментов государственной политики;

процедуры рассмотрения обращений граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовки аналитических, информационных и других материалов;

ведения деловых переговоров;

проведения анализа, обобщения и систематизации информации, работы со служебными документами.

III. Должностные обязанности 

3.1. Заведующий сектором должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Государственного Совета заведующий сектором:

участвует в разработке проектов законов Чувашской Республики и иных документов, связанных с внесением Комитетом Государственного Совета Чувашской Республики по жилищной политике и инфраструктурному развитию (далее – Комитет) вопросов на рассмотрение Государственного Совета, а также в доработке проектов законов Чувашской Республики с учетом поправок;

осуществляет подготовку проектов постановлений Государственного Совета по вопросам ведения Комитета;

участвует в работе Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, структурными подразделениями Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Аппарат);

готовит материалы и информацию для рассмотрения на заседаниях Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом, и обеспечивает своевременное доведение их до депутатов Государственного Совета и лиц, приглашаемых на рассмотрение вопросов повестки дня;

оказывает членам Комитета содействие в рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комитета;

разрабатывает порядок ведения заседаний Комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

обеспечивает ведение протоколов заседаний Комитета, комиссий, рабочих групп, парламентских слушаний, "круглых столов", проводимых Комитетом;

анализирует законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики по вопросам ведения Комитета, обобщает практику его применения и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

систематически изучает опыт работы аналогичных комитетов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

оказывает членам Комитета методическую и консультативную помощь, обеспечивает их необходимыми для работы нормативными правовыми документами и информационными материалами;

рассматривает проекты федеральных законов, готовит проекты ответов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации на проекты федеральных законов, на другие документы, поступившие в Комитет;

принимает участие в формировании предложений к планам работы Государственного Совета, проектам повестки дня заседаний Государственного Совета по вопросам ведения Комитета;

готовит отчеты о деятельности Комитета;

планирует и организовывает деятельность сектора;

поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

выполняет отдельные поручения председателя Комитета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, начальника Управления;

осуществляет иные обязанности в пределах своих полномочий.

IV. Права 

4.1. Основные права заведующего сектором установлены статьей 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.2. Кроме того, заведующий сектором имеет право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

участвовать в работе комитетов Государственного Совета, а также рабочих групп по доработке проектов законов Чувашской Республики и проектов постановлений Государственного Совета;

участвовать в заседаниях Государственного Совета, его комитетов, парламентских слушаниях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых Государственным Советом и его комитетами;

запрашивать и получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, структурных подразделений Аппарата информационные материалы;

с разрешения председательствующего на заседании Комитета давать пояснения, справки, консультации;

по поручению руководства представлять интересы Государственного Совета в других органах, организациях и учреждениях;

вносить предложения председателю Комитета, начальнику Управления по совершенствованию работы сектора;

осуществлять иные полномочия для выполнения должностных обязанностей заведующего сектором.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Заведующий сектором несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Вопросы, по которым заведующий сектором вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выбор формы изложения справок и информации по вопросам ведения Комитета;

подготовка проектов постановлений, других документов, писем, запросов, обращений, иных документов по вопросам ведения Комитета;

распределение обязанностей между работниками сектора.

6.2. Вопросы, по которым заведующий сектором обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка отзывов на консультанта сектора;

планирование и организация работы сектора;

визирование проектов федеральных законов, проектов законов Чувашской Республики и иных подготовленных и представленных для рассмотрения документов или их возврат с обоснованием необходимости доработки;

отнесенные к его компетенции, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с Руководством Государственного Совета.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Заведующий сектором вправе участвовать в подготовке:

проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

проектов ответов на обращения граждан и организаций, поступивших в Государственный Совет.

7.2. Заведующий сектором обязан участвовать при подготовке:

предложений и замечаний на поступившие проекты федеральных законов;

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

проектов постановлений Государственного Совета.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

Заведующий сектором осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики и Инструкцией по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики.

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими в Аппарате Государственного Совета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

по вопросам выполнения поручений руководства в случае необходимости получения дополнительной информации;

получает документы и запрашивает информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

готовит документы, справки, отчеты по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

знакомит с документами, подлежащими ознакомлению.

Информирование осуществляется по согласованию с председателем Комитета.

9.2. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

представляет информацию, справки, документы в иные государственные органы;

запрашивает информацию, справки, документы из иных государственных органов, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

9.3. Заведующий сектором в соответствии с поручением председателя Комитета готовит письменные обращения для получения необходимых документов и сведений и готовит проекты ответов гражданам или организациям.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа 

Заведующий сектором не оказывает государственные услуги.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оцениваются по:

своевременному и качественному выполнению задач, возложенных на сектор;

своевременному и качественному выполнению поручений председателя Комитета, Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, начальника Управления.