Осипова Надежда Владимировна - Отдел государственной гражданской службы, кадровой политики, наград и противодействия коррупции

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) консультанта Отдела государственной гражданской службы, кадровой политики, наград и противодействия коррупции Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – консультант) учреждается в Государственном Совете Чувашской Республики (далее также – Государственный Совет) с целью обеспечения деятельности Отдела государственной гражданской службы, кадровой политики, наград и противодействия коррупции Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Отдел) в соответствии с Положением об Отделе государственной гражданской службы, кадровой политики, наград и противодействия коррупции Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 2 Реестра должностей го­су­дарственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 года № 73, должность консультанта относится к категории "специалисты" ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 2–3–3–14.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

сопровождение парламентской деятельности;

регулирование государственной гражданской и муниципальной службы.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

сопровождение деятельности сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;

развитие кадровых технологий на государственной гражданской и муниципальной службе;

регулирование в сфере прохождения государственной гражданской службы.

1.5. Консультант назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Руководитель Аппарата) и непосредственно подчиняется начальнику Отдела государственной гражданской службы, кадровой политики, наград и противодействия коррупции Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – начальник Отдела).

1.6. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются начальником Отдела между работниками Отдела.

II. Квалификационные требования 

К должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности консультанта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями:

основ Конституции Российской Федерации;

основ федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции";

в области информационно-коммуникацион­ных технологий:

а) основ информационной безопасности и защиты информации, включая:

порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования";

меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая "фишинговые" письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть "Интернет"), в том числе с использованием мобильных устройств;

правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

б) основных положений законодательства о персональных данных, включая:

понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;

меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

в) общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

г) основных положений законодательства об электронной подписи, включая:

понятие и виды электронных подписей;

условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью;

д) по применению персонального компьютера:

оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru);

создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками).

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать общие умения:

аналитические умения;

организационные умения;

достигать результата;

мыслить системно;

планировать и рационально использовать служебное время;

коммуникативные умения;

ориентированность на результат.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)";

Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";

Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года № 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

Конституции Чувашской Республики;

Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики";

Закона Чувашской Республики от 27 марта 2012 года № 19 "О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики";

Указа Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 года № 73 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики";

Положения о Президиуме Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 10 сентября 2002 года № 39;

Положения о Почетной грамоте Государственного Совета Чувашской Республики и Благодарности Государственного Совета Чувашской Республики, утвержденного постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 23 апреля 2013 года № 288;

Регламента Государственного Совета Чувашской Республики;

Положения об Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики;

иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции консультанта настоящим должностным регламентом.

2.2.2. Иные профессиональные знания консультанта должны включать знание:

особенностей правовой системы Российской Федерации, основных направлений ее развития;

вопросов управления и организации деятельности органов государственной власти;

основ организации труда, делопроизводства;

порядка подготовки постановлений Государственного Совета и его Президиума, распоряжений Председателя Государственного Совета и Руководителя Аппарата;

организации прохождения гражданской службы;

взаимодействия с государственными органами, органами местного само­управления, организациями и гражданами;

правил охраны труда и противопожарной безопасности. 

2.2.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

выполнения задач по обеспечению деятельности Государственного Совета;

системного анализа сложных объектов и больших массивов информации;

практического применения знаний законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в определенной должностными обязанностями аналитической деятельности;

своевременного и качественного выполнения аналитических и информационных материалов;

работы с правовыми аналитическими системами, включая "Гарант", "Консультант Плюс" и Автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности;

выполнения поставленных руководством задач;

решения задач, требующих наличия аналитического мышления;

систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

норм делового общения и правил делового этикета;

порядка работы со служебной информацией;

форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

аппаратного и программного обеспечения;

возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

квалифицированного планирования работы;

практического применения нормативных правовых актов;

проведения анализа и обобщения информации;

эффективного планирования рабочего времени;

классификации моделей государственной политики;

задач, сроков, ресурсов и инструментов государственной политики.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

подготовки методических рекомендаций, разъяснений;

подготовки аналитических, информационных и других материалов;

организации и проведения мониторинга применения законодательства;

владения компьютерной и другой оргтехникой, работы с необходимым программным обеспечением;

работы в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;

систематического повышения своей квалификации;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет";

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использования графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных.

III. Должностные обязанности 

3.1. Консультант должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и ины­ми нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Аппарат) консультант:

осуществляет регистрацию ходатайств о награждении Почетной грамотой Государственного Совета и об объявлении Благодарности Государственного Совета;

готовит проекты постановлений Президиума Государственного Совета о награждении Почетной грамотой Государственного Совета и об объявлении Благодарности Государственного Совета, оформляет грамоты и благодарности, организовывает их вручение и ведет учет награжденных;

готовит отчеты о лицах, награжденных Почетной грамотой Государственного Совета и удостоенных Благодарности Государственного Совета;

готовит тексты поздравлений, приветственных адресов, подписываемых Руководителем Аппарата, соболезнований, осуществляет их редактирование и оформление;

оформляет документы на депутатов Государственного Совета, работников Аппарата Государственного Совета, представляемых к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Чувашской Республики, наградами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иными наградами;

осуществляет ведение:

реестра государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате (далее – гражданский служащий) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и внесение иных сведений в указанную систему;

личных дел депутатов Государственного Совета, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, гражданских служащих;

принимает участие:

в подготовке проектов распоряжений Председателя Государственного Совета, Руководителя Аппарата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

в формировании кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы в Аппарате и работе по использованию указанного резерва;

в обеспечении деятельности комиссий:

по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей в Аппарате, для включения государственного гражданского служащего Чувашской Республики (гражданина) в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате;

по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате;

выполняет отдельные поручения Руководителя Аппарата, заместителя Руководителя Аппарата, начальника Отдела в пределах компетенции Отдела.

IV. Права 

4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.2. Кроме того, консультант имеет право:

запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимую для выполнения своих должностных обязанностей информацию;

по поручению начальника Отдела, принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

взаимодействовать для выполнения своих должностных обязанностей с общественными объединениями;

по поручению руководства присутствовать на заседаниях Государственного Совета, комитетов и комиссий Государственного Совета, парламентских слушаниях и других мероприятиях, проводимых Государственным Советом;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

на обеспечение материально-техническими, документационными и информационными ресурсами;

использовать действующие системы и средства связи, информационные базы данных Государственного Совета;

вносить предложения начальнику Отдела, по совершенствованию работы Отдела;

консультант также имеет иные права, предусмотренные законодательством о государственной службе.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по пре­дусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка проектов постановлений Президиума Государственного Совета по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.

6.2. Консультант обязан в пределах своей компетенции самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:

взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, в том числе в части консультирования руководителей и работников по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

планирования своей работы;

подготовки аналитических и других материалов;

исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Консультант вправе участвовать в подготовке:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

предложений в соответствии с поручениями начальника Отдела по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, направленных в Отдел в порядке согласования.

7.2. Консультант обязан участвовать в подготовке предложений по формированию плана работы Отдела исходя из его функций, а также поставленных перед отделом задач на отчетный период.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

Консультант осуществляет подготовку, рассмотрение проектов управленческих решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики и Инструкцией по делопроизводству в Государственном Совете Чувашской Республики. 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими в Аппарате в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

по вопросам выполнения поручений руководства в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

знакомит с документами, подлежащими ознакомлению.

9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам выполнения поручений руководства в случае необходимости получения дополнительной информации.

9.3. Консультант, осуществляя служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

консультирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

готовит проекты писем на жалобы, заявления и обращения.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа 

Консультант не оказывает государственные услуги.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оцениваются по:

качественной подготовке документов и соблюдению сроков исполнения документов, установленных законодательством либо резолюциями руководства, и устных поручений в рамках исполнения должностных обязанностей;

своевременному выполнению поручений Руководителя Аппарата, на­чальника Управления, начальника Отдела.