П Р О Т О К О Л
очередной десятой сессии Государственного Совета
Чувашской Республики второго созыва
( 21 июня, 8 июля 1999 года)
21 июня 1999 года
21 июня 1999 года в 10 часов в г.Чебоксары в зале заседаний Государственного Совета Чувашской Республики открылась очередная десятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики второго созыва.
На сессии присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров;
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чувашской Республике М.С.Тимофеев;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
Приглашенные:
руководители министерств и ведомств Чувашской Республики;
руководители правоохранительных органов;
главы городских и районных самоуправлений;
руководители средств массовой информации;
руководители Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
представители партий, общественных движений, организаций, религиозных конфессий.
Сессию открыл и вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков.
В соответствии со статьей 12 Регламента Государственного Совета он выступил с информацией о работе Государственного Совета между двумя сессиями и текущей обстановке в республике.
Парламент образовал секретариат сессии и счетную группу. Руководителем секретариата избирается депутат Б.Н.Якушкин (Альгешевский избирательный округ № 58), ответственным за решение вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы голосования и работой обслуживающего ее персонала, - депутат А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 74).
Затем депутаты рассмотрели проект повестки дня сессии.
Депутаты И.Ю.Моляков (Гузовский избирательный округ № 70) и В.С.Шурчанов (Тракторостроительный избирательный округ № 56) предложили вопрос «О проекте Конституции Чувашской Республики» заменить вопросом о выработке плана мероприятий по ознакомлению населения Чувашской Республики с проектом Конституции Чувашской Республики. Но это предложение не получило поддержки большинства парламентариев (за - 27, против - 46, воздер. - 10).
По предложению депутата В.А.Печниковой (Чапаевский избирательный округ № 77) в связи с неподготовленностью из повестки дня исключается вопрос «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» (за - 52, против - 29, воздер. - 1).
Депутат В.А.Ильин (Эгерский избирательный округ № 53) внес предложение о включении в повестку дня под пунктом № 1 вопроса о форме принятия Конституции Чувашской Республики, но предложение отклоняется (за - 31).
Утвердив повестку дня в целом, депутаты решили сначала рассмотреть вопрос «О проекте закона Чувашской Республики «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики».
Поддержав предложение депутата И.Ю.Молякова (Гузовский избирательный округ № 70), парламент вынес решение о трансляции обсуждения вопроса «О проекте Конституции Чувашской Республики» по радио (за - 54, против - 20, воздер. - 1).
По вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», принятого в первом чтении на девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики 27 мая 1999 года, депутаты заслушали доклад председателя Комитета по законодательству В.В.Андреева (Юраковский избирательный округ № 40) и передали законопроект для доработки редакционной комиссии, образованной на данной сессии.
Затем сессия приступила к рассмотрению вопроса «О проекте Конституции Чувашской Республики». С докладом выступил Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), с содокладом - председатель Комитета по законодательству В.В.Андреев (Юраковский избирательный округ № 40).
Для доработки проекта Конституции Чувашской Республики образуется редакционная комиссия.
После двадцатиминутного перерыва сессия открыла прения по обсуждаемому вопросу, в которых приняли участие депутаты: И.Ю.Моляков (Гузовский избирательный округ № 70), В.А.Печникова (Чапаевский избирательный округ № 77), Н.Н. Айнетдинов (Тойсинский избирательный округ № 9), Р.А.Шмуллина (Привокзальный избирательный округ № 62), Н.И.Ива-нов (Ельниковский избирательный округ № 38), почетный президент Чувашского национального конгресса, представитель Ассоциации народов Поволжья и Урала А.П.Хузангай, председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке и национальной политике Н.Ф.Григорьев (Испуханский избирательный округ № 28), председатель Комитета по аграрной политике и экологии Н.К.Кириллов (Янгор-чинский избирательный округ № 13), председатель Комитета по экономической политике В.А.Нямин (Приволжский избирательный округ № 72), председатель Комитета по бюджету и финансам С.А.Николаев (Красноармейский избирательный округ № 26), представитель Чувашского республиканского совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов М.В.Шутин, председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и здравоохранению В.Н.Кузьмин (Кукшумский избирательный округ № 84), депутаты: Н.А.Юркин (Ермош-кинский избирательный округ № 12), А.И.Бартышев (Ивановский избирательный округ № 33), Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов, депутаты: А.Т.Журомский (Восточ-ный избирательный округ № 19), И.Е.Дмитриев (Янтиковский избирательный округ № 87), В.С.Шурчанов (Тракторостроительный избирательный округ № 56), Г.П.Вронская (Шумиловский избирательный округ № 54).
На вечернем заседании депутаты продолжили обсуждение вопроса «О проекте Конституции Чувашской Республики». В прениях выступили: Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), председатель Комитета по законодательству В.В.Андреев (Юраковский избирательный округ № 40), депутаты: И.Е.Дмитриев (Янтиковский избирательный округ № 87), В.С.Шурчанов (Тракторостроительный избирательный округ № 56), полномочный представитель Президента Чувашской Республики, руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов, депутаты: Г.В.Филиппов (Еметкинский избирательный округ № 23), В.Н.Филиппов (Садовый избирательный округ № 60), министр юстиции Чувашской Республики Д.Н.Сади-кова.
После двадцатиминутного перерыва сессия приняла решение принять за основу для дальнейшей работы Государственного Совета Чувашской Республики над проектом Конституции Чувашской Республики текст, подготовленный временной комиссией по доработке проекта Конституции Чувашской Республики с учетом всенародного обсуждения (за - 46, против - 28, возд. - 6). (Протокольно).
Рассмотрев доработанный редакционной комиссией проект закона Чувашской Республики «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» постатейно, парламент принял вышеназванный Закон во втором чтении и направил Президенту Чувашской Республики для подписания и обнародования (за - 72, против - 1).
Заслушав доклад председателя Комитета по законодательству В.В.Андреева (Юраковский избирательный округ № 40) по вопросу «О примерной Программе законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики на II полугодие 1999 года», депутаты приняли соответствующее постановление.
Затем сессия приступила к рассмотрению вопроса «О внесении изменений в Реестр республиканских газет и журналов на 1999 год». С докладом выступил председатель Комитета по культуре, образованию, науке и национальной политике Н.Ф.Григорьев (Испуханский избирательный округ № 28). В обсуждении вопроса приняли участие депутаты: Г.П.Вронская (Шуми-ловский избирательный округ № 54), В.И.Летуновский (Алатырский избирательный округ № 1), В.И.Малинов (Комбинатский избирательный округ № 50), Н.И.Ильина (Кугесьский избирательный округ № 48), Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков, Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров, депутат И.Ю.Моляков (Гузовский избирательный округ № 70).
По рассмотренному вопросу принимается соответствующее постановление.
8 июля 1999 года
8 июля 1999 года десятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики продолжила свою работу.
На сессии присутствуют:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чувашской Республике М.С.Тимофеев;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
Приглашенные:
руководители министерств и ведомств Чувашской Республики;
руководители правоохранительных органов;
главы городских и районных самоуправлений;
руководители средств массовой информации;
руководители Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
представители партий, общественных движений и организаций.
Председательствует Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков.
Для осуществления надлежащего контроля за использованием электронной системы голосования и работой обслуживающего ее персонала депутаты избрали группу ответственных из 4 депутатов в следующем составе: В.М.Андреев (Новоюжный избирательный округ № 64), А.М.Воротников (Ольдеевский избирательный округ № 37), Л.Г.Ефремов (Студенческий избирательный округ № 73), А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 74).
Сессия поручила Комитету по культуре, образованию, науке и национальной политике разобраться и доложить на следующей сессии, по какой причине Федеральное государственное унитарное предприятие «Государ-ственная телевизионная и радиовещательная компания «Чувашия» не выполняет решение сессии Государственного Совета Чувашской Республики о трансляции по радио обсуждения вопроса «О проекте Конституции Чувашской Республики».
Дополнительно в повестку дня включаются следующие вопросы: «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», «О заявлениях депутатов Государственного Совета Чувашской Республики о прекращении членства в одном из комитетов Государственного Совета Чувашской Республики», «О составе комитета Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления», «О заявлениях депутатов Государственного Совета Чувашской Республики Викторова О.Н. и Григорьева Н.Ф.»
Сессия заслушала доклад председателя Комитета по законодательству В.В.Андреева (Юраковский избирательный округ № 40) по вопросу «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики». В обсуждении приняли участие депутаты: В.М.Садырга (Северо-западный избирательный округ № 80), Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), В.А.Печникова (Чапаевский избирательный округ № 74), В.Н.Осанов (Ряби-новский избирательный округ № 65), Ю.А.Степанов (Чернышевский избирательный округ № 76), В.Н.Филимонов (Садовый избирательный округ № 60), Н.А.Степанов (Университетский избирательный округ № 68), В.И.Летунов-ский (Алатырский избирательный округ № 1).
В соответствии со статьей 109 Регламента Государственного Совета Чувашской Республики голосование проводилось отдельно по каждой кандидатуре в состав Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики:
Гаврилин В.А. - за - 67, против - 4.
Грибов А.Н. - за - 66, против - 6.
Григорьев В.Г. - за - 68, против - 4.
Киселев М.Ф. - за - 53, против - 18.
Линик Л.Н. - за - 45, против - 28.
Михайлов В.А. - за - 44, против - 30.
Цветков А.И. - за - 62, против - 11.
По рассмотренному вопросу принимается соответствующее постановление.
Также принимаются соответствующие постановления по вопросам «О заявлениях депутатов Государственного Совета Чувашской Республики о прекращении членства в одном из комитетов Государственного Совета Чувашской Республики», «О заявлениях депутатов Государственного Совета Чувашской Республики Викторова О.Н. и Григорьева Н.Ф.».
Парламент утвердил состав Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления и объявил перерыв для проведения заседания Комитета для определения кандидатуры на должность председателя данного Комитета.
На пленарном заседании Государственный Совет рассмотрел кандидатуры депутатов И.И.Бакуновца (Малобикшихский избирательный округ № 18) и М.А.Федоровой (Гагаринский избирательный округ № 59) на должность председателя Комитета по вопросам местного самоуправления, предложенных самим Комитетом.
В обсуждении кандидатур приняли участие депутаты: И.Е.Дмитриев (Янтиковский избирательный округ № 87), С.Ф.Борисова (Ахазовский избирательный округ № 69), Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), А.Т.Жу-ромский (Восточный избирательный округ № 19), В.Г.Данилов (Моргауш-ский избирательный округ № 31).
Кандидаты на должность председателя Комитета по вопросам местного самоуправления И.И.Бакуновец (Малобикшихский избирательный округ № 18) и М.А.Федорова (Гагаринский избирательный округ № 59) выступили со своим видением работы Комитета по вопросам местного самоуправления.
В связи с тем, что вышеназванные кандидатуры на должность председателя Комитета по вопросам местного самоуправления не набрали необходимого числа голосов, данный вопрос решено отложить.
Затем сессия продолжила рассмотрение вопроса «О проекте Конституции Чувашской Республики».
Конкретные предложения по дальнейшей работе над проектом Конституции Чувашской Республики внесли: Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Л.П.Кураков (Яльчикский избирательный округ № 85), А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 74), Н.А.Степанов (Университетский избирательный округ № 68), А.А.Егоров (Западный избирательный округ № 67), Э.А.Аблякимов (Шемуршинский избирательный округ № 78), А.М.Воротников (Ольдеевский избирательный округ № 37), В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 65), В.С.Шурчанов (Трак-торостроительный избирательный округ № 56), полномочный представитель Президента Чувашской Республики, руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов, депутаты: А.И.Бартышев (Ива-новский избирательный округ № 33), Ю.А.Степанов (Чернышевский избирательный округ № 76), А.М.Чепаксина (Фестивальный избирательный округ № 5), Н.И.Глухов (Первомайский избирательный округ № 10), В.И.Малинов (Комбинатский избирательный округ № 50), И.Ю.Моляков (Гузовский избирательный округ № 70), В.А.Нямин (Приволжский избирательный округ № 72).
На основании поступивших предложений председательствующий ставит на голосование принятие за основу сначала текста проекта Конституции Чувашской Республики, обобщенного временной комиссией Государственного Совета Чувашской Республики по итогам всенародного обсуждения (за - 44, против - 24, воздер. - 8), затем текста проекта Конституции, подготовленного Конституционной комиссией Чувашской Республики (за - 37, против - 34, воздер. - 5).
В связи с тем, что проект Конституции Чувашской Республики, доработанный временной комиссией Государственного Совета Чувашской Республики по доработке проекта Конституции Чувашской Республики с учетом предложений и замечаний, высказанных на первом этапе десятой сессии, не рассмотрен на заседаниях комитетов Государственного Совета, решено текст вышеназванного проекта Конституции не раздавать.
Парламент принял решение направить текст проекта Конституции Чувашской Республики, подготовленный Конституционной комиссией Чувашской Республики, текст проекта Конституции Чувашской Республики, обобщенный временной комиссией Государственного Совета Чувашской Республики по итогам всенародного обсуждения, текст проекта Конституции Чувашской Республики, доработанный временной комиссией Государственного Совета Чувашской Республики с учетом предложений и замечаний, высказанных на первом этапе десятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики 21 июня 1999 года, в комитеты Государственного Совета Чувашской Республики для обсуждения и внесения предложений.
В целях выработки единого текста проекта Конституции Чувашской Республики предложено создать согласительную комиссию в составе Президента Чувашской Республики, Председателя Государственного Совета Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, председателей комитетов и руководителей депутатских групп Государственного Совета Чувашской Республики, Председателя Верховного суда Чувашской Республики и Прокурора Чувашской Республики. (Протокольно).
В конце заседания секретариат сессии проинформировал о поступивших в адрес сессии запросах депутатов и обращениях граждан. По запросам депутатов принимаются соответствующие постановления, а обращения избирателей направляются в органы исполнительной власти республики для рассмотрения и принятия конкретных решений.
На этом очередная десятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики завершила работу.
Председатель
Государственного Совета
Чувашской Республики Л.П.Кураков