П Р О Т О К О Л
очередной двадцать первой сессии Государственного Совета
Чувашской Республики третьего созыва
(28 января 2005 года)
28 января 2005 года
28 января 2005 года в 10 часов в г.Чебоксары в Большом зале заседаний Дома Правительства начала работу очередная двадцать первая сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва.
На сессии присутствовали:
депутаты Государственного Совета Чувашской Республики (список прилагается);
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.А.Гапликов;
Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике А.Д.Муратов;
полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П.С.Краснов;
руководители министерств и государственных комитетов Чувашской Республики;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
руководители правоохранительных органов;
главы самоуправления районов и городов;
представители средств массовой информации;
члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики;
руководители общественных объединений.
Заседание открыл и вел Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский. В соответствии со статьей 12 Регламента Государственного Совета Чувашской Республики он выступил с краткой информацией о работе законодательного органа в 2004 году, подвел итоги социально-экономического развития республики и обозначил примерную программу законопроектной работы на текущий год.
Парламент образовал секретариат сессии, руководителем которого назначен депутат Н.И.Иванов (Янтиковский избирательный округ № 73), избрал счетную группу и ответственного за решение вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы голосования и работой обслуживающего ее персонала.
Утвердив повестку дня в целом (за» – 68, «против» – 0, «воздержалось» – 0), Государственный Совет рассмотрел вопрос «О проекте закона Чувашской Республики «О воспроизводстве плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». С докладом выступил председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по аграрной политике и экологии А.П.Самылкин (Кировский избирательный округ № 62). Закон принят во втором чтении (за» – 65, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
С докладом по вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики» выступил министр юстиции Чувашской Республики В.П.Петров, а с содокладом – заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по законодательству Г.Г.Васильев (Ишлейский избирательный округ № 38). Депутатами принят законопроект в первом чтении (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
В первом чтении принят законопроект «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» (за» – 64, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
По вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О льготах по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Государственный Совет заслушал доклад министра труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики В.В.Андреева, содоклад председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту С.И.Шадрина (Чапаевский избирательный округ № 65). Закон принят в двух чтениях (за» – 62, «против» – 1, «воздержалось» – 3).
В первом чтении приняты законопроекты «О государственных наградах Чувашской Республики (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 0), «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике» (за» – 62, «против» – 0, «воздержалось» – 1), «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О местном референдуме в Чувашской Республике» (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 4).
С докладом по вопросу «О проекте закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О статусе главы муниципального образования» выступил председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50).
Закон принят в двух чтениях (за» – 66, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Депутатами рассмотрены и приняты в двух чтениях законы: «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О плате за землю» (за» – 63, «против» – 0, «воздержалось» – 0); «О внесении изменения в статью 9 Закона Чувашской Республики «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Чувашской Республики» (за» – 60, «против» – 0, «воздержалось» – 2); «О признании утратившими силу некоторых законов Чувашской Республики и отдельных их положений» (за» – 67, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
По вопросу «О назначении мировых судей» заслушали доклад Председателя Верховного Суда Чувашской Республики П.Ф.Юркина. Сессия обсудила кандидатуры на должности мировых судей и приняла соответствующее постановление (за» – 63, «против» – 0, «воздержалось» – 2).
Депутаты также рассмотрели вопросы «Об отчете о работе Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по законодательству», «О работе Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики в 2004 году», «О внесении изменений в Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики», «Об обращении Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о кризисном положении в сельском хозяйстве», «О законодательной инициативе Государственного Совета Чувашской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», «О признании утратившими силу некоторых постановлений Государственного Совета Чувашской Республики», приняли соответствующие постановления.
По вопросу «О внесении изменения в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики» от имени Комитета по вопросам местного самоуправления выступил член Комитета Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52). Он предложил сократить минимальную численность народных избранников, необходимую для образования депутатской группы, с двадцати до семи человек. В обсуждении вопроса приняли участие председатель Регламентной группы Государственного Совета Чувашской Республики А.Е.Леонть-ев (Южный избирательный округ № 47), депутаты: В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50), Ю.Ф.Моисеев (Батыревский избирательный округ № 7), О.А.Павлов (Тракторостроительный избирательный округ № 46). Предложение Комитета Государственным Советом не было поддержано (за» – 22, «против» – 40, «воздержалось» – 0).
Затем депутаты заслушали информации министра труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики В.В.Андреева и министра здравоохранения Чувашской Республики Н.В.Суслоновой о реализации в Чувашской Республике Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и при-
знании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В обсуждении вопроса приняли участие депутаты: Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52), Ч.М.Шлепнев (Восточный избирательный округ № 42), В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54).
Сессия поручила Комитету по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту осуществлять контроль за ходом выполнения законов Чувашской Республики, принятых во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ. При необходимости внести предложения в Государственный Совет Чувашской Республики для принятия дополнительных мер по их реализации. Принято постановление (за» – 58, «против» – 0, «воздержалось» – 4).
С информациями о предоставлении государственных гарантий Чувашской Республики сельхозтоваропроизводителям, предусмотренных Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год», выступили заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Чувашской Республики М.В.Игнатьев и заместитель министра финансов Чувашской Республики Н.Н.Вячеславова. Принято соответствующее постановление (за» – 54, «против» – 3, «воздержалось» – 7).
Затем Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловский, как депутат от Тойсинского избирательного округа № 8, внес предложение о включении в повестку дня сессии под пунктом «Разное» вопрос «О реорганизации комитетов Государственного Совета Чувашской Республики по законодательству и по вопросам местного самоуправления». За данное предложение депутата проголосовало большинство от числа избранных депутатов (за» – 49, «против» – 16, «воздержалось» – 0). М.А.Михайловский обосновал необходимость реорганизации двух комитетов в форме их слияния в Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению в целях качественной и эффективной деятельности по подготовке и принятию республиканских законов. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты: О.А.Павлов (Тракторостроительный избирательный округ № 46), В.Е.Карпычев (Садовый избирательный округ № 50), Э.Г.Алексеев (Завокзальный избирательный округ № 52), О.А.Дельман (Кадыковский избирательный округ № 45), А.С.Гусаров (Яльчикский избирательный округ № 72).
По рассмотренному вопросу принято соответствующее постановление (за» – 48, «против» – 14, «воздержалось» – 1), при этом по первому пункту постановления проголосовали: «за» – 48, «против» – 15, «воздержалось» – 1, по третьему пункту: «за» – 56, «против» – 7, «воздержалось» – 1, по четвертому пункту: «за» – 48, «против» – 14, «воздержалось» – 1.
По предложению Председателя Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловского, как депутата от Тойсинского избирательного округа № 8, в повестку дня включается вопрос «О Моисееве Ю.Ф.» (за» – 51, «против» – 10, «воздержалось» – 1). Большинством голосов депутаты приняли постановление о принятии Ю.Ф.Моисеева на работу на профессиональной постоянной основе (за» – 51, «против» – 9, «воздержалось» – 0).
На основании письменного заявления депутата В.Б.Шуверова (Кукшумский избирательный округ № 71) о сложении депутатских полномочий в связи с назначением на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата Государственного Совета Чувашской Республики, принято соответствующее постановление (за» – 58, «против» – 1, «воздержалось» – 0).
Затем был объявлен перерыв для оформления депутатами заявлений, желающими работать в составе вновь образованного Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, и проведения заседания Комитета для предварительного обсуждения кандидатуры на должность председателя Комитета.
После перерыва сессия утвердила состав вновь образованного Комитета (за» – 55, «против» – 1, «воздержалось» – 10) и избрала его председателем Г.Г.Васильева, заместителя Председателя Государственного Совета Чувашской Республики (за» – 45, «против» – 10, «воздержалось» – 0).
В связи с избранием Г.Г.Васильева председателем Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению сессия внесла изменения в постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 2004 года № 461 «О заместителе Председателя Государственного Совета Чувашской Республики», о чем приняла соответствующее постановление (за» – 46, «против» – 3, «воздержалось» – 0).
В конце заседания секретариат сессии проинформировал о поступивших в адрес сессии заявлениях и обращениях депутатов. Рассмотрев обращение группы депутатов из 23 человек о необходимости включения депутатов в состав конкурсных комиссий, Государственный Совет Чувашской Республики принял решение направить обращение в Кабинет Министров Чувашской Республики для рассмотрения поставленных в нем вопросов (за» – 49, «против» – 0, «воздержалось» – 0).
Депутат В.Н.Осанов (Рябиновский избирательный округ № 54) выступил с критикой в адрес руководства Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о ненадлежащем решении вопросов дорожного строительства в республике и предложил направить парламентский запрос в Кабинет Министров Чувашской Республики, сессия не поддержала данное предложение (за» – 25, «против» – 22, «воздержалось» – 2).
Государственный Совет принял к сведению о включении в состав Аграрной депутатской группы депутатов В.А.Ильина (Шумиловский избирательный округ № 44) и Н.Н.Герасимова (Гагаринский избирательный округ № 49), в состав депутатской группы «Единая Россия» – Е.И.Бадаевой (Юго-Западный избирательный округ № 63) и Р.Н.Игнатьева (Чернышевский избирательный округ № 64).
На этом очередная двадцать первая сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва завершила работу.