19 Августа 2008 года

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Экспертного совета Государственного Совета

Чувашской Республики

г. Чебоксары                                                                                    19 августа 2008 года

1. Проект закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Законопроект подготовлен в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2009–2011 годы, основными приоритетными направлениями развития Чувашии, обозначенными в Послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики «Будущее строим сегодня!». Документ имеет социально ориентированный характер и преследует достижение целей, утвержденных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Основной особенностью рассматриваемого законопроекта является применение метода «скользящей трехлетки», т.к. с 2008 года республика начала планировать бюджет на трехлетний период.

При формировании доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики учтены изменения в налоговом законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2009 года. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов рассчитаны на основе реестра расходных обязательств Чувашской Республики.

В целом законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики.

Принятие закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» оценивается положительно, так как его реализация позволит обеспечивать финансирование всех расходных обязательств республики, в том числе социально значимых, направленных на решение проблем повышения качества образования, улучшения здоровья населения, обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, формирования достойных условий жизни на селе и развития агропромышленного комплекса.

2. Проект закона Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

В соответствии с законодательством Чувашской Республики Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) сбалансирован по доходам и расходам. Доходная часть сформирована с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации. Прочие неналоговые поступления запланированы с учетом сложившейся динамики зачисления указанных видов доходов в бюджет Фонда.

Размеры страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения соответствуют показателям проекта закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». В законопроекте учтены изменения распределения межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Анализ проекта закона показал, что он соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам, регулирующим отношения в области обязательного медицинского страхования, а также основным задачам и функциям Фонда, предусмотренным в Положении о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, утвержденном постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 1 октября 1997 года № 804.

Принятие проекта закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» оценивается положительно, так как он направлен на финансовое обеспечение гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.