Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики
на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений
в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального
фонда обязательного медицинского страхования
Чувашской Республики на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
г. Чебоксары 15 августа 2017 года
В соответствии с распоряжением и.о. Председателя Государственного
Совета Чувашской Республики А.Е. Егоровой от 4 августа 2017 года № 736
Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской
Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее –
проект закона).
Проектом закона уточняются основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской
Республики (далее – Фонд) на 2017 год, утвержденные Законом Чувашской
Республики от 7 декабря 2016 года № 93 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Доходы бюджета Фонда на 2017 год увеличатся на 16503,8 тыс. рублей,
или на 0,1 процента, и составят 11863569,1 тыс. рублей.
Увеличение доходной части бюджета Фонда предусматривается в основном за счет роста доходов от компенсации затрат бюджета Фонда по результатам контрольной деятельности Фонда и страховых медицинских организаций на общую сумму 18698,0 тыс. рублей.
Изменение сальдированной суммы операций по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в другие бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации учтено в размере 2194,2 тыс.
рублей со знаком «минус».
Расходы бюджета Фонда увеличатся на 13250,6 тыс. рублей и составят
11875090,5 тыс. рублей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» проектом закона предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями и видами расходов,
2
в том числе за счет уменьшения административно-управленческих расходов
аппарата Фонда и страховых медицинских организаций и соответствующего
увеличения финансового обеспечения медицинских организаций в рамках
обязательного медицинского страхования.
Проектом закона предусматривается направить на финансирование
территориальной программы обязательного медицинского страхования дополнительно 1524,9 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации
дополнительного профессионального образования медицинских работников
по программам повышения квалификации, а также по приобретению медицинского оборудования и проведению его ремонта предлагается увеличить
на 12743,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования на содержание аппарата Фонда сокращаются
на 1017,3 тыс. рублей.
Также проектом закона перераспределяются ассигнования по целевой
статье «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации, застрахованных на территории
Чувашской Республики» в сумме 70249,8 тыс. рублей между расходами
на оказание медицинской помощи на территории республики и расходами на
оказание медицинской помощи за её пределами, в том числе в федеральных
государственных учреждениях здравоохранения, подведомственных органам
исполнительной власти.
Размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2017 год
увеличивается на 881289,9 тыс. рублей, утверждается в сумме 1986990,3 тыс.
рублей и формируется по следующим направлениям:
870000,0 тыс. рублей – на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
1033186,1 тыс. рублей – на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской
Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
83804,2 тыс. рублей – на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских
работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению медицинского оборудования и проведению его ремонта.
Увеличение размера нормированного страхового запаса Фонда приведет к уменьшению финансирования страховых медицинских организаций на
ведение дела на 8479,1 тыс. рублей.
3
Прогнозируемый дефицит бюджета Фонда, сбалансированный остатками средств по состоянию на 1 января 2017 года, сократится на 3253,2 тыс.
рублей и составит 11521,4 тыс. рублей.
Проект закона подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики
и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики
в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики С.А. Николаев