г. Чебоксары 12 марта 2021 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики А.Е. Егоровой от 26 февраля 2021 года № 164 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее – законопроект).
Законопроект предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021–2023 годы, утвержденные Законом Чувашской Республики от 11 декабря 2020 года № 108 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
В соответствии с законопроектом республиканский бюджет Чувашской Республики на 2021 год увеличивается по доходам в целом на 6171,6 млн. рублей.
Плановые назначения по собственным доходам увеличиваются за счет налоговых поступлений на 363,3 млн. рублей.
Плановые назначения по безвозмездным поступлениям увеличиваются на 5808,3 млн. рублей, в том числе:
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – на 3958,9 млн. рублей (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты);
средства от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры – на 31,7 млн. рублей;
сальдированная сумма от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – на 1817,7 млн. рублей.
Плановые назначения республиканского бюджета Чувашской Республики по доходам увеличиваются на 2022 год в целом на 361,7 млн. рублей, на 2023 год – на 1297,4 млн. рублей.
Вышеуказанные безвозмездные поступления предусмотрены законопроектом в расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики согласно их целевому назначению.
В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021 год увеличиваются на 7050,8 млн. рублей.
Наибольший рост предусматривается по разделу "Национальная экономика" – на сумму 2532,5 млн. рублей, в том числе по подразделам "Транспорт" (1046,0 млн. рублей), "Сельское хозяйство и рыболовство" (615,5 млн. рублей), "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (525,6 млн. рублей), "Водное хозяйство" (26,0 млн. рублей), "Топливно-энергетический комплекс" (12,6 млн. рублей). С учетом планируемого уточнения расходы по разделу "Национальная экономика" на 2021 год составят 12003,1 млн. рублей.
По разделу "Здравоохранение" общий объем бюджетных ассигнований увеличивается на 2335,6 млн. рублей и составит 7119,7 млн. рублей. Из них значительные средства (1509,5 млн. рублей) направляются на финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также в рамках реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения на строительство фельдшерско-акушерских пунктов в районах Чувашской Республики и врачебных амбулаторий и отделений общеврачебных практик в районах и городах Чувашской Республики (388,0 млн. рублей).
В области образования при текущем уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021 год расходы увеличиваются на 2091,8 млн. рублей и составят 19703,3 млн. рублей. Наиболее крупные суммы предлагается направить на модернизацию инфраструктуры муниципальных образовательных организаций и строительство дошкольных образовательных учреждений.
По разделу "Охрана окружающей среды" объем бюджетных ассигнований увеличивается на 377,1 млн. рублей, из которых большая часть направлена на реализацию мероприятий региональных проектов "Оздоровление Волги" и "Чистая страна". В текущем году расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды оцениваются в объеме 765,8 млн. рублей.
Финансирование сферы физической культуры и спорта увеличивается на 309,7 млн. рублей и составит в 2021 году 1424,9 млн. рублей. Предусматриваются средства на строительство (реконструкцию) футбольных полей и стадионов-площадок в районах Чувашской Республики и г. Чебоксары в сумме 104,3 млн. рублей, проведение капитального текущего ремонта 11 объектов спорта муниципальных районов и городских округов в объеме 74,4 млн. рублей, реконструкцию здания БПОУ "Чебоксарское УОР имени В.М. Краснова" Минспорта Чувашии в сумме 27,5 млн. рублей.
Расходы по разделу "Культура и кинематография" с учетом увеличения на 2021 год бюджетных ассигнований на 228,9 млн. рублей составят 1357,0 млн. рублей. Указанные средства предлагается в том числе направить на реконструкцию здания ГУК "Чувашская государственная филармония в г. Чебоксары", Чувашская Республика (91,3 млн. рублей), укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры.
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" увеличиваются на 222,8 млн. рублей и составят 3366,7 млн. рублей. Наибольшее финансирование предусмотрено по подразделам "Благоустройство" (1044,0 млн. рублей), "Жилищное хозяйство" (105,1 млн. рублей).
В сфере социальной политики дополнительно выделяется 191,2 млн. рублей, в том числе на оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан и на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и центров занятости населения (проведение текущего и капитального ремонта). С учетом текущего уточнения на проведение социальной политики из республиканского бюджета Чувашской Республики предлагается выделить 19335,7 млн. рублей.
Законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными направлениями их использования в соответствии с предложениями главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики составят:
на 2021 год по доходам – 67672,1 млн. рублей (увеличение к утвержденным назначениям на 6171,6 млн. рублей), по расходам – 71423,4 млн. рублей (увеличение – на 7050,8 млн. рублей), дефицит – 3751,3 млн. рублей (первоначально дефицит составлял 2872,1 млн. рублей);
на 2022 год по доходам – 59218,7 млн. рублей (увеличение к утвержденным назначениям на 361,8 млн. рублей), по расходам – 59218,7 млн. рублей (увеличение – на 361,8 млн. рублей), дефицит (профицит) республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 млн. рублей (без изменений);
на 2023 год по доходам – 59702,6 млн. рублей (увеличение к утвержденным назначениям на 1297,4 млн. рублей), по расходам – 59702,6 млн. рублей (увеличение – на 1297,4 млн. рублей), дефицит (профицит) республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 млн. рублей (без изменений).
Государственный долг Чувашской Республики на 2021 год против плановых назначений (13572,1 млн. рублей) снижается на 1827,3 млн. рублей и прогнозируется на 1 января 2022 года в объеме 11744,8 млн. рублей.
Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что законопроект подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.